欧盟外交政策负责人警告：警惕俄罗斯试图通过重塑欧洲安全架构转移停火注意力

在当前复杂的国际局势下，关于乌克兰问题的和平进程正面临新的博弈。2026年11月13日，欧盟外交政策负责人卡娅·卡拉斯发出警告，指出俄罗斯正试图通过将谈判重点转向“欧洲安全架构”来转移国际社会的注意力，从而逃避关于乌克兰停火的核心议题。

卡拉斯在前往都柏林参加非正式欧盟领导人峰会前表示，欧盟必须确立明确的谈判优先级。她强调，当前的当务之急是达成停火协议，其次是签署和平协议，只有在这些基础工作完成后，才应讨论更广泛的欧洲安全安排。卡拉斯警告称，如果过早陷入俄罗斯提出的安全架构讨论，可能会陷入陷阱，使谈判偏离解决冲突的核心目标。

卡拉斯在讲话中还特别提到，俄罗斯作为侵略者，并不存在所谓的“安全忧虑”，因为俄罗斯从未受到过攻击。此外，她指出欧盟在参与谈判时必须坚持自身的机构模式，不能效仿美国使用非机构化人员进行代表的做法。她明确表示，俄罗斯无权决定谁可以代表欧盟参与谈判。

与此同时，外交层面的博弈正在多方进行。11月13日周四，俄罗斯总统普京在莫斯科会见了美国特使贾里德·库什纳和史蒂夫·威特科夫。据相关报道，普京在会谈中再次重申了俄罗斯的安全诉求。此前，俄罗斯曾在2021年提出过关于限制北约在东欧军事存在的要求。

关于谈判参与者的身份，美方与俄方存在明显分歧。美国特使贾里德·库什纳在11月13日晚表示，俄罗斯和乌克兰已同意在下一轮和平谈判中纳入欧洲参与者。然而，这一说法遭到了俄罗斯方面的公开反驳。

针对欧洲在安全架构中的地位，德国总理弗里德里希·默茨表达了截然不同的观点。他认为，目前没有必要讨论所谓的“欧洲安全架构”，因为该架构已经存在，无需重新讨论。

相比之下，欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩则持更加积极的立场。她表示，欧洲必须参与和平谈判，这对于维护欧洲自身的利益以及持续支持乌克兰具有不可或缺的作用。

在谈判桌的另一端，俄罗斯方面的态度依然强硬且模糊。俄罗斯驻阿布扎比首席谈判代表弗拉基米尔·梅丁斯基表示，目前尚不清楚有哪些内容可以与欧洲进行讨论。而克里姆林宫在11月14日也发表声明称，是否扩大谈判范围，取决于是否能理解欧洲的真实意图及其贡献意愿。